BUENOS AIRES – L’Argentin Javier Milei a promis dans son premier discours en tant que président élu qu’il n’y aurait « pas de place pour les demi-mesures » pour sortir le pays de sa pire crise économique depuis deux décennies. Mais s’il ne parvient pas à capitaliser sur les alliances politiques, il ne pourra obtenir que des demi-mesures.
Cet outsider libertaire radical dirige une coalition avec une représentation limitée au Congrès. En tant que tel, il sera contraint de négocier avec ses nouveaux alliés conservateurs et une opposition péroniste sceptique pour faire avancer son programme.
L’économiste et relativement novice en politique a remporté dimanche une victoire historique lors du second tour de l’élection présidentielle de ce pays d’Amérique du Sud, brisant pour la première fois depuis des décennies l’hégémonie des deux principales coalitions politiques dans un contexte d’inflation qui atteint les 150 % et de pauvreté croissante.
Il a promis un plan à la tronçonneuse pour l’économie, comprenant à terme la fermeture de la banque centrale, l’abandon du peso local au profit du dollar, la réduction de la taille du gouvernement et la privatisation des entreprises publiques comme le géant de l’énergie YPF.
Ces projets seront toutefois confrontés à des revers et Milei aura une position de faiblesse au Congrès. Son bloc Liberty Advances ne disposera que de sept sièges au Sénat sur 72, et de 38 sur 257 à la Chambre basse des députés.
« Milei aura besoin d’un réalignement des alliances pour faire adopter des lois au Congrès. Dans le cas contraire, il ne pourra pas gouverner par l’intermédiaire de l’assemblée législative », a déclaré l’analyste politique local Raul Timerman.
Bien que Milei puisse avoir recours à des décrets d’urgence dans certains cas, pour la plupart des modifications législatives, il devra obtenir un soutien majoritaire d’au moins 50 % au Congrès.
Sa coalition ne compte pas non plus de gouverneurs ni de maires régionaux, ce qui est important dans un système fortement fédéral où les provinces détiennent beaucoup de pouvoir. Les sénateurs travaillent en étroite collaboration avec les gouverneurs de leurs régions et des secteurs comme l’éducation et la santé sont en grande partie gérés sur une base provinciale plutôt que fédérale.
« Le gouvernement Milei devra sûrement s’appuyer d’abord sur ses alliés politiques », a déclaré Federico Aurelio, qui dirige le cabinet de conseil Aresco. « Il lui faudra ensuite engager un dialogue avec l’ensemble du spectre politique. »
Milei a déclaré dimanche soir qu’il souhaitait la bienvenue à « tous les bons Argentins » dans son projet, mais sa campagne n’a pas fait de commentaires sur la façon dont il fonctionnera dans l’allée politique et a souvent critiqué les autres partis avant le vote.
« ILS NÉGOCIENT »
Milei sera probablement confronté à une forte résistance de la part de la coalition péroniste vaincue, qui conservera la plus grande minorité dans les deux chambres du Congrès.
Il est peu probable que les péronistes soutiennent les changements proposés par Milei, notamment la refonte des systèmes de santé, d’éducation et de retraite.
Cependant, Milei a formé une alliance difficile avec des membres clés du bloc conservateur Ensemble pour le changement (Juntos por el Cambio), dont l’ancien président conservateur Mauricio Macri et l’ancienne candidate Patricia Bullrich. Ce sera la clé pour débloquer quoi que ce soit. Des marchandages sont déjà en cours, ce qui pourrait avoir un impact sur la composition de son gouvernement final.
« Ils négocient », a déclaré à Reuters une source du bloc Ensemble pour le changement à propos des chances de voir ses responsables rejoindre le gouvernement qui prendra ses fonctions le 10 décembre. Ensemble pour le changement – lui-même divisé sur le soutien à Milei – comptera 94 chambres basses. députés et 21 à la chambre haute.
« Pour inaugurer son gouvernement, il a un énorme défi », a déclaré l’analyste Mariel Fornoni du cabinet de conseil Management & Fit, qui a ajouté qu’il serait difficile, d’un point de vue logistique, de négocier avec les maires et les gouverneurs de l’opposition populaire.
« La première chose à laquelle je pense, c’est qu’il devra comprendre les règles du jeu politique. Et c’est quelque chose auquel il n’est pas habitué. » REUTERS
