LONDRES – Vers la fin du sommet des Nations Unies sur le climat à Charm el-Cheikh, en Égypte, l’année dernière, le chef du climat de l’Union européenne, Frans Timmermans, a proposé un grand marché pour sortir de l’impasse dans les négociations de deux semaines.
Le bloc des 27 membres consentirait à la création d’une facilité de financement pour payer les pertes et les dommages causés par le changement climatique, répondant à une demande des pays en développement. Mais le soutien de l’UE ne viendrait que si tous les pays s’accordaient sur un engagement plus fort pour éliminer l’utilisation des combustibles fossiles.
La promesse d’un fonds pour les pertes et dommages a fait partie de l’accord final lors de la COP27 ; l’accord plus fort pour éliminer progressivement les combustibles fossiles ne l’a pas fait.
Cette défaite fait toujours mal à M. Timmermans.
« Il n’y a aucun moyen, aucun moyen, nous n’atteindrons aucun de nos objectifs si nous n’en faisons pas plus en matière d’atténuation », a-t-il déclaré le 2 mai lors du Petersberg Climate Dialogue à Berlin, un événement visant à stimuler l’ambition avant l’assemblée annuelle des Nations Unies. Sommet sur le climat à Dubaï à la fin de l’année.
Sans une action plus forte contre les émissions, « quoi que nous fassions en matière de financement, d’adaptation, de pertes et de dommages, nous ne répondrons pas à nos besoins ».
La défaite en 2022 de l’UE et de ses alliés sur les réductions d’émissions à la COP27 a maintenant mis en place ce qui sera l’un des combats les plus durs avant la COP28. Le pays hôte, les Émirats arabes unis, est un riche État pétrolier dont l’économie dépend des exportations de pétrole et de gaz.
Les faucons de la réduction des émissions devront faire face au choix des Émirats arabes unis à la présidence de la COP28 : Sultan Al Jaber, chef de la compagnie pétrolière nationale d’Abu Dhabi, le 12e producteur mondial de pétrole et de gaz. La compagnie pétrolière d’État qu’il dirige a certains des plans les plus agressifs pour développer la production de combustibles fossiles.
M. Timmermans a la science de son côté. Le coût de la réduction des émissions – laissant moins d’impacts climatiques extrêmes à affronter – sera bien inférieur à celui de payer les dommages plus importants d’un monde qui se réchauffe. Mais la politique deviendra encore plus difficile.
Sultan Al Jaber a déclaré lors de l’événement climatique de Berlin que les diplomates devraient se concentrer sur l’élimination progressive des émissions de pétrole et de gaz, plutôt que sur l’élimination de ces carburants eux-mêmes. Cela est considéré comme laissant la porte ouverte à la combustion de pétrole et de gaz tout en développant les technologies de capture du carbone.
Les diplomates européens ne sont pas convaincus.
« Je ne pense pas que la capture du carbone nous y mènera », a déclaré Mme Jennifer Morgan, l’envoyée allemande pour le climat, dans une interview avec Bloomberg TV. « Ce que nous devons vraiment voir, et je pense que les pays du monde feront avancer cela, c’est la fin de l’ère des combustibles fossiles et l’accumulation des énergies renouvelables. »
La question est donc de savoir comment l’UE atteindra son objectif d’accélérer le rythme des réductions d’émissions.
À Charm el-Cheikh en 2022, le bloc faisait partie d’une poussée de l’Inde pour étendre le langage adopté à la COP26 sur la réduction progressive du charbon au gaz et au pétrole. M. Timmermans souhaitait également s’engager à atteindre un pic d’émissions du secteur de l’énergie d’ici 2025. L’effort a échoué face au lobbying de l’Arabie saoudite, de la Chine et de la Russie, qui a convaincu la présidence égyptienne du sommet d’abandonner l’idée.
