Seulement 11 jours en janvier s’étaient écoulés et deux massacres avaient déjà été enregistrés en Colombie. En 2021, il y en a eu 94 avec plus de 300 victimes. La dernière s’est produite dans la nuit du 26 décembre à Casanare, dans l’est du pays. Trois paysans, membres d’une même famille, ont été abattus près de leur domicile. Quelques heures plus tôt, dans une région voisine, un autre massacre avait fait quatre blessés et trois morts. L’après-midi précédent, le 25, un groupe armé a fait irruption dans une réserve indigène de Putumayo et a assassiné sept personnes. La communauté rapporte qu’il y a autant de personnes disparues et que 35 familles ont été contraintes de se déplacer. Cinq ans après l’accord avec les FARC, la Colombie ne vit toujours pas en paix.
Depuis la signature en 2016, entre 4 000 et 6 000 vies d’anciens guérilleros, forces publiques et civils ont été sauvées, selon Cerac, un centre de recherche sur le conflit qui surveille les actes de violence dans le pays. Environ 13 000 guérilleros se sont démobilisés et ont rejoint la vie civile. L’accord a fonctionné, mais pas entièrement parce que sa mise en œuvre a été incomplète. « Il y a une augmentation des indicateurs de violence tels que les massacres, les homicides, les déplacements forcés, qui peuvent s’expliquer par une combinaison de facteurs : une mauvaise politique sécuritaire du gouvernement, la lenteur de la mise en œuvre de l’accord de paix et la pandémie, qui lui a donné l’occasion de groupes armés à s’étendre », explique Juan Pappier, chercheur de Human Rights Watch (HRW) pour l’Amérique. « 2021 sera probablement l’année avec le taux d’homicides pour 100 000 habitants le plus élevé en Colombie depuis 2013 », a prévenu Pappier ces derniers jours. Selon le ministère de la Défense, en novembre dernier, il y avait eu 12 787 homicides. Pendant sept ans, il n’y avait pas eu de chiffre similaire. En 2014, le plus proche était de 12 060.
« L’accord de paix a un volet clair pour faire face à la violence des groupes qui se formeraient après la démobilisation des guérilleros, mais cela a été oublié par le gouvernement », ajoute le chercheur de HRW. Il renvoie aux points 3 et 4 qui parlent de l’obligation de l’État d’offrir des garanties pour la réintégration des démobilisés, de générer une politique de confrontation avec d’autres groupes armés et de changer la politique en matière de drogue pour favoriser ceux qui sont touchés depuis des décennies. pour les cultures illicites. La Colombie n’est plus la même qu’avant 2016, mais la façon dont le gouvernement traite la criminalité semble la même, dit le chercheur.
« Le panorama était différent. Le pays connaissait un conflit armé dominé par les FARC, avec une structure et une idéologie claires. Cela n’existe plus, il y a au moins 30 dissidents, en plus de la guérilla de l’ELN et d’autres groupes. Tous, contestant les économies illégales devant un gouvernement qui n’a pas compris que la dynamique a changé », dit-il. Le président Iván Duque a tenté de répéter le discours de la « main forte » de son mentor Álvaro Uribe, mais frapper les têtes des structures armées n’a pas suffi à arrêter la guerre. Il y a deux mois, le gouvernement a célébré la capture de Dairo Antonio Úsuga, alias Otoniel, comme le « coup le plus important de ce siècle contre le trafic de drogue ». Plus tard, le capo, qui avait sous son commandement environ 3 000 hommes, a déclaré qu’il avait accepté sa reddition, ce que le gouvernement a nié. Dans les zones où opère le Clan del Golfo, la structure dirigée par Otoniel, la violence ne s’arrête pas.
Ce même groupe armé a été responsable de l’un des déplacements de masse les plus importants cette année. A Ituango, au nord d’Antioquia, au moins 4 000 indigènes et paysans ont été contraints de fuir. « Cela répond à une certaine dynamique d’acteurs anciens avec des noms nouveaux, mais avec les mêmes objectifs que les groupes poursuivaient dans les années 50, 80 et 90 : contrôle et appropriation du territoire », expliquait le sociologue Nubia à l’annonce de la nouvelle. Ciro, dans une interview avec l’Université d’Antioquia.
Carlos Medina Gallego, professeur et membre du Centre de réflexion et de suivi du dialogue de paix de l’Université nationale, affirme qu’il existe une simulation du gouvernement concernant la mise en œuvre de l’accord. « Il n’y a pas de véritable politique de paix. Le discours continue d’être celui de la politique de sécurité qui ne pointe que vers la guerre », explique l’universitaire. « Le gouvernement n’est pas intéressé à se conformer à l’accord et s’est davantage soucié de montrer une politique répressive et de parler d’une guerre contre le trafic de drogue, ce qui semble n’être qu’une simulation », a déclaré Medina Gallego.
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Selon le Bureau des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA), jusqu’en octobre dernier, il y a eu 136 déplacements massifs en Colombie. Des familles entières ont été harcelées par la violence et ont dû quitter leur domicile. Les victimes restent les mêmes : indigènes et afro-colombiennes. « La plus grande menace a été la stigmatisation, le déni de l’importance de la paix et la mise en œuvre des accords en priorité. Non seulement les leaders sociaux risquent la mort parce qu’il y a des groupes armés sur leurs territoires, mais aussi parce qu’il y a des alliances qui ne veulent pas accepter la transition de la guerre à la paix, la transition vers l’après-conflit », a expliqué Camilo González, président d’Indepaz. , dans une vidéo sur la violence en Colombie. Cette année seulement, 168 leaders sociaux et 48 signataires de l’accord ont été assassinés. Il y en a plus de 1 200 depuis la signature en 2016. Bien qu’au moins 95 % des ex-guérilleros des FARC se conforment au processus de paix, la lenteur de la mise en œuvre de l’accord les a laissés au milieu d’un différend entre groupes armés qui menace leur vie.
Les villes, un autre front à fréquenter
Si dans les régions la paix ne finit pas d’arriver, dans les villes la vie n’est pas calme non plus. Dans les grandes capitales, sortir son portable dans la rue, c’est mettre sa vie en danger. La semaine dernière, la réalité a de nouveau montré qu’il ne s’agit pas seulement d’une question de perception comme les dirigeants locaux tentent de le montrer.
Natalia Castillo, une journaliste de 32 ans liée au bureau de l’ONU à Bogotá, a été la dernière victime de l’insécurité que le maire, Claudia López, n’a pas pu arrêter. La femme a été assassinée dans la nuit du 23 décembre dans la rue pour tenter de lui voler son téléphone portable. Le crime est survenu quelques semaines après l’annonce par le gouvernement national d’un renfort de plus de 1 000 policiers avec lesquels l’exécutif espérait réduire les taux de violence en milieu urbain. Mais le crime, qui finit par coûter des vies, n’a pas seulement besoin d’uniformes pour l’affronter. L’analyste et professeur Carlos Medina Gallego pointe plusieurs facteurs qui doivent être traités en priorité : la pauvreté, le chômage, les migrations. La Colombie a été un pays avec des portes ouvertes aux migrants vénézuéliens, mais avec peu de possibilités pour eux de mener une vie décente avec un travail formel et les avantages sociaux que cela implique. Selon l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), la Colombie clôture l’année avec plus de trois millions de personnes à la recherche d’un emploi.
La solution à la violence ne passe pas seulement par la présence policière, dont l’image cette année finit par se dégrader. L’ONU a confirmé il y a quelques jours à peine la responsabilité de la police dans le meurtre d’au moins 28 personnes lors des manifestations contre le gouvernement d’Iván Duque. La même entité avait confirmé quelques jours avant le meurtre de 11 jeunes, également aux mains de la police.
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